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La composition du gouvernement n’est pas fixée par la loi. Elle fluctue selon les cabinets, les évolutions de la société et les priorités politiques du moment. Sous la Ve république, les gouvernements ont ainsi varié d’une vingtaine à une cinquantaine de membres. Il s’agit d’une institution hiérarchisée, dont tous les membres n’ont pas le même statut. Le premier ministre dispose d’attributions propres. Il est le chef du gouvernement. Il en dirige l’action (article 21). Il participe au choix et à la révocation des ministres et a autorité sur eux. Il nomme aux emplois civils et militaires. Il est responsable de la défense nationale et assure l’exécution des lois. En période de cohabitation, il est l’incarnation politique naturelle de la majorité parlementaire au sein des organes du pouvoir. en l’absence du Président de la république, il préside le Conseil des ministres. Chaque ministre se voit confier un portefeuille particulier. Il existe par ailleurs plusieurs distinctions au sein du Gouvernement. (protocolaire) de ministre d’État est généralement accordé à des personnalités que l’on souhaite honorer spécifiquement. Les ministres délégués ont pour fonction de décharger les ministres d’une partie de leurs attributions en assumant la gestion d’un domaine précis au sein d’un ministère. Les secrétaires d’État autonomes ou rattachés, selon qu’ils sont placés ou non sous l’autorité d’un ministère, s’occupent également d’une matière donnée, mais ne participent généralement pas au Conseil des ministres. Le gouvernement détermine et conduit la politique de la nation (article 20). Il dispose de l’administration et de la force armée. il est titulaire du pouvoir réglementaire (articles 37 et 38). La solidarité du gouvernement est collégiale. Ainsi, les décisions prises en Conseil des ministres le sont en commun. Le Gouvernement est responsable de son action devant l’assemblée nationale. De surcroît, le Premier ministre peut en engager la responsabilité devant les députés sur le vote d’un projet de loi de finances ou de financement de la sécurité sociale ou une fois par session sur un autre projet ou une proposition de loi (art. 49).