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La storia della Protezione Civile italiana, inizia nella seconda metà del 1900. Prima della costituzione della moderna protezione civile, un servizio statale di protezione civile vero e proprio, cioè un servizio di soccorso pubblico, non era previsto a livello legislativo. In caso di calamità, nel offrire soccorso alla popolazione, nella realizzazione di tendopoli e nel supportare gli enti locali, vi era solitamente l'esercito italiano, il quale forniva un primo intervento nelle aree interessate da disastri. Però questo sistema, aveva un grande punto debole. esso era efficiente ove le calamità accadevano vicino alle basi militari, dalle quali il personale dell'esercito poteva raggiungere tempestivamente le popolazioni colpite, come accadde al terremoto in Friuli Venezia-Giulia nel 1976. Così non fu per il terremoto del 1980, in Irpinia, dove i soccorsi misero diverse ore per giungere sui luoghi disastrati.